‘Fast Lane’ gaat te traag
De ‘fast lane’ is de mogelijkheid voor het Wetenschappelijk Comité Luchtemissies Veeteelt (WeComV) om een snellere procedure toe te passen voor technieken die in het buitenland reeds bestaan. Omdat minister Jo Brouns (cd&v) vaststelt dat er vandaag te weinig gebruik wordt gemaakt van deze mogelijkheid zoekt hij naar mogelijkheden om de toegang er naar toe te optimaliseren.
“Emissiereducerende technieken zijn methodes die er voor zorgen dat de stikstofuitstoot in de veehouderij naar beneden gaat”, stak volksvertegenwoordiger Bart Dochy (cd&v) van wal in de commissie Leefmilieu van 1 juli. Hij ging dieper in op de procedure van erkenning die daaraan voorafgaat voor stalsystemen via het WeComV. In het Stikstofdecreet is er ook een systeem opgenomen van de zogenoemde fast lane. Dat betekent een versnelde erkenningsprocedure voor systemen die in andere Europese landen al een erkenning gekregen hebben met een bepaalde emissiereductie.
Administratieve procedure
Recent was het commissielid met een aantal collega’s in Geel op studiebezoek aan een beurs met aanbieders van dergelijke technieken. Een van de aanwezigen was de Nederlandse ontwikkelaar van de ‘ECO-Vloer’. Die techniek heeft in Vlaanderen een erkenning voor een emissiereductie van 25%. Die waarde is naar beneden bijgesteld. In Nederland haalt exact diezelfde techniek een reductie van 46%. Dit betreft een techniek voor de rundveehouderij. Aan de hand van een dergelijk dossier zou het eventueel mogelijk zijn om die fast lane toe te passen en het dossier zo te herbekijken.
Het is volgens Bart Dochy zeer eigenaardig dat de producent van dat product zich niet bewust is van het bestaan van die fast lane en dus geen idee had dat deze mogelijkheid er is. Op de beurs waren ook systemen aanwezig die nog in ontwikkeling zijn, maar waarvoor de procedure voor erkenning bij het WeComV nog niet werd opgestart. Volgens Dochy talmt men om de procedure op te starten, maar vindt men ook moeilijk de weg in de administratieve procedure. Hij suggereert om vanuit de administratie wat hulpvaardiger en proactiever te werk te gaan om mensen bij te staan bij het indienen van dergelijke technische dossiers.
Knelpunten blijven
Er zijn technieken die vandaag al worden toegepast in de rundveehouderij, zoals beweiding en mestrobots. Daar zijn momenteel randvoorwaarden aan gekoppeld die administratief vrij complex, tijdrovend en omslachtig zijn. Dochy stond even stil bij de pocketvergister die in het kader van klimaat een belangrijke rol kan spelen. Dat is vooral zo op rundveebedrijven maar vandaag wordt die techniek ook toegepast op een aantal varkensbedrijven. Men vergist er de mest en recupereert energie in de vorm van elektriciteit. Maar ook daar stoot men op procedurele drempels, voornamelijk bij de vergunningsaanvraag.
Een ander knelpunt blijft voor Bart Dochy de proefstalregeling. Er is een goed decreet uitgewerkt, maar één element weerhoudt mensen ervan om de proefstalregeling toe te passen: de berekening van de PAS-referentie (Programmatische Aanpak Stikstof). Daarbij mag de te verwachten emissiereductie in de toekomst niet meegerekend worden om de stal te bouwen. Daardoor overwegen sommige constructeurs vandaag om een proefstal in Duitsland te bouwen. Duitsland is blijkbaar het land met een goede proefstalregeling. “Zo verliezen we de mogelijkheid om die innovaties hier in Vlaanderen te houden”, vreest Dochy.
Even geduld oefenen
Minister Jo Brouns bevestigde dat de fast lane toelaat gebruik te maken van een bestaand buitenlands meetprotocol en bestaande buitenlandse metingen die werden gebruikt voor het verkrijgen van die buitenlandse erkenning. Er zijn momenteel reeds een aantal technieken in behandeling waarbij bij de advisering met buitenlandse metingen rekening werd gehouden. Hij roept op om meer technieken in te dienen. De minister zegt dat dit positief zou zijn voor het milieu en de sector. Het is volgens Jo Brouns niet zo dat er technieken niet worden behandeld eens ze worden ingediend. Het kan wel even duren vooraleer ze worden goedgekeurd. Het WeComV onderzoekt elke techniek zeer grondig. Het WeComV en de administratieve ondersteuning hebben hun werking intern al wat bijgestuurd om de snelheid van dossierbehandeling te kunnen verhogen en om voldoende terugkoppeling te kunnen voorzien in de tussenstappen.
Zoeken naar vereenvoudiging
Minister Jo Brouns is het er mee eens dat de administratieve lasten rond een aantal zogenaamde managementtechnieken, zoals beweiding, te hoog zijn. Hij neemt het initiatief om deze lasten te verlagen. Brouns zegt dat het voor hem bijvoorbeeld onnodig is te verplichten camera’s op te hangen in de stallen om te dubbelchecken of de koeien al dan niet buiten zijn. Hij zegt zich te engageren om vanuit datzelfde principe van vereenvoudiging te onderzoeken hoe het plaatsen van pocketvergisters kan versneld worden. Dit wordt op dit ogenblik besproken in de schoot van de regering. Wat de proefstallen aangaat, is in het kader van het regeerakkoord afgesproken om de voorziene ammoniakreducties van proefstallen mee te nemen in de vergunningverlening van het bedrijf. Dit veronderstelt een decretaal ingrijpen waarin het parlement het nodige kan doen.
