In de commissie Leefmilieu van het Vlaams parlement van 10 oktober polste volksvertegenwoordiger Tinne Rombouts (cd&v) naar een stand van zaken.
Emissies en deposities
De minister deelde mee dat het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) een aantal praktische richtlijnen heeft voorbereid over de opmaak en de beoordeling van een passende beoordeling. Deze richtlijnen gaan in de eerste plaats over de beoordeling van de effecten van stikstofemissies en -deposities. Na het recente advies van de Raad van State van 3 oktober 2023 worden deze richtlijnen aan een laatste juridische controle onderworpen.
Praktischerichtlijnenboek
Hoe zo een passende beoordeling er moet uitzien, staat volgens minister Demir terug in dat richtlijnenboek. Zodra het ANB de aangepaste voorschriften om een passende beoordeling op maat uit te voeren overmaakt aan het team Omgevingseffecten, zal dat team op zijn beurt een nieuwsflits sturen naar erkende MER-deskundigen.
Nog steeds volgens Demir zal de beoordeling binnen de Gewestelijke Omgevingsvergunningscommissie (GOVC) gebeuren op basis van dit dossier, de ontvangen adviezen, de hoorzitting en de bespreking binnen de GOVC. In de praktijk blijkt dat voor het beoordelen van een passende beoordeling dikwijls het ANB-advies richtinggevend is en doorgaans zelfs bindend. Minister Demir denkt dat door de situatie rond stikstof waar we vandaag inzitten de adviezen van het ANB meer dan ooit bindend zullen zijn.
Klaarheid brengen
Tinne Rombouts stelt dat het belangrijk is om te weten waarop het richtlijnenboek gebaseerd is en hoe men dat opbouwt. Volgens haar is er zeer veel ruimte voor interpretatie over de methodiek. Het is van belang om klaarheid te brengen over hoe aanvragers aan de slag moeten.
Nog veel belangrijker is volgens Rombouts wat de uitgangsbasis is voor dat richtlijnenhandboek. Rombouts zegt dat ze grote ogen opzet als ze vaststelt hoe het ANB vandaag de passende beoordelingen beoordeelt. Ze verwijst naar het verleden, toen minister Demir altijd stelde dat kritische drempelwaarden richtwaarden zijn en dat, als je daarboven zit, je met een passende beoordeling kan afwijken.
Rombouts poneert dat als men vertrekt vanuit de filosofie van het voorstel van decreet dat ingediend is, de kritische drempelwaarde een doelstelling op zich wordt. Met andere woorden mag men op geen enkele manier meer uitstoten in totaliteit en zal er op geen enkele manier nog enige passende beoordeling positief beoordeeld kunnen worden. Volgens Rombouts blijkt dat uit de adviezen van het ANB.
Kritische drempelwaarde
De werkwijze waarbij men stelt dat het boven de kritische drempelwaarde, tout court, altijd te veel is, garandeert volgens Rombouts dat er geen enkele positieve beoordeling en vergunning meer mogelijk is in de landbouw, maar ook niet voor andere economische activiteiten.
Minister Demir antwoordde dat er nog steeds gunstige passende beoordelingen worden gegeven door het ANB. De passende beoordeling is volgens haar een louter ambtelijke bevoegdheid op basis van het Natuurdecreet.
Fons Jacobs
