Situering
Het Omgevingsvergunningsdecreet is een kaderdecreet, dat beoogt een kader te scheppen voor een vergunningsprocedure waarin zowel de stedenbouwkundige als de milieuaspecten van een voorgenomen project beoordeeld zullen worden volgens een geïntegreerde vergunningsprocedure (Parl. St., Vlaams Parlement, 2013-2014, nr. 2334/1, p. 11). De inhoudelijke beoordeling van de vergunningsaanvragen zelf wordt niet in het proceduredecreet geregeld, maar in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid. Het Omgevingsvergunningsdecreet zal dus de bestaande bouwvergunningen en milieuvergunningen in de toekomst integreren in één zogenaamde omgevingsvergunning die van onbepaalde duur zullen zijn.
Beoordeling
Een passende beoordeling moet worden opgemaakt als een vergunningsplichtige activiteit, een vergunningsplichtig plan of een dito programma een betekenisvolle aantasting kan veroorzaken van de instandhoudingsdoelstellingen van een speciale beschermingszone. Dus van Europees beschermde natuur, in uitvoering van de Habitat- of Vogelrichtlijn.
Het Omgevingsvergunningsdecreet zegt echter dat er géén passende beoordeling moet worden uitgevoerd bij een loutere hernieuwing van de omgevingsvergunning en bij de omzetting van een huidige milieuvergunning voor een duur van ten hoogste 20 jaar, in een omgevingsvergunning van onbeperkte duur, volgens de vereenvoudigde procedure.
Het Grondwettelijk Hof gaat niet akkoord met dergelijke werkwijze en stelt dat het niet redelijk verantwoord is om over te schakelen op een vergunning van onbepaalde duur zonder passende actualisatie. Het Grondwettelijk Hof vernietigt dan ook artikel 226 van het Omgevingsvergunningsdecreet.
Het Omgevingsvergunningsdecreet zou op 23 februari 2017 in werking moeten treden, zodat het Vlaamse Parlement werk zal moeten maken van een tijdige oplossing voor het vernietigde artikel 226 Omgevingsdecreet…
