Het centrum is een instelling van openbaar nut die werd geregionaliseerd in 2003 en als opdracht heeft de regering bij te staan bij de omschrijving en de implementering van haar beleid inzake landbouwkundig onderzoek.
Het Rekenhof stelde belangrijke organisatorische problemen vast: aanwervingsmoeilijkheden, een gebrek aan formalisering van de procedures en aan een gestructureerde en veralgemeende interne controle.
67 % van de kaderfuncties en slechts 20 % van de directie- en omkaderingsfuncties is ingevuld. Bij gebrek aan een hoofdrekenplichtige of een directeur valorisatie kent het centrum een grote achterstand wat betreft de overlegging van de jaarrekeningen. De laatste die het Rekenhof ontving, betroffen boekjaar 2009.
Het centrum heeft een groot financieel overschot, dat voortvloeit uit de personeelsuitgaven en werkzaamheden die beide beperkter blijven dan gepland.
Het Rekenhof wees er overigens op dat geen exhaustieve inventaris voorhanden is met onder andere de voorraden aan dierlijke of plantaardige producten, die afkomstig zijn van de onderzoeksactiviteiten en worden doorverkocht door het centrum. Bijgevolg wordt het patrimonium niet correct beschermd tegen de risico?s op verlies of diefstal. Wat de overheidsopdrachten betreft, bevestigde deze audit ondanks enkele punten van beterschap de belangrijkste eerdere vaststellingen betreffende de versnippering van de opdrachten, het risico op beperkte mededinging en de tekortkomingen inzake de controle op de uitvoering van de opdrachten.
Op strategisch vlak zijn de door de regering omschreven beleidsdoelstellingen voor landbouwkundig onderzoek vaag en niet becijferd. Bij gebrek aan vergaderingen van het wetenschappelijk orgaan voor begeleiding en evaluatie, stelt het centrum bovendien het driejaarlijkse ontwerp van programma op, in tegenstelling tot wat de regelgeving voorschrijft. Niets garandeert overigens dat dat onderzoeksprogramma strookt met de beleidsdoelstellingen van de Waalse regering.
Aanbevelingen
Het Rekenhof formuleert een aantal aanbevelingen, waarvan er vijf bijzonder belangrijk zijn : beleidsdoelstellingen voor landbouwkundig onderzoek opstellen die vergezeld gaan van te bereiken doelen; waken over de permanente werking van de begeleidings- en opvolgingsinstellingen; een bijgewerkte evaluatie maken van de behoeften op het vlak van personeel en vaardigheden om de human resources beter af te stemmen op de uitvoering van de opdrachten; de interne controle structureel organiseren en ten slotte de financiële middelen herbekijken die het centrum ter beschikking worden gesteld via de gewestelijke dotatie.
De nieuwe directeur-generaal kondigde een aantal maatregelen aan die verscheidene aangehaalde problemen kunnen verkleinen.
Antwoord van de minister
De minister van Landbouw, Natuur, Landelijkheid, Toerisme, Sport en Sportinfrastructuur kondigt aan dat hij het centrum instructies zal geven om het actieplan voor de opvolging van de aanbevelingen van het Rekenhof bij te werken, teneinde alle aangehaalde thema’s erin op te nemen.
